自2017年春運(yùn)工作開始以來,張掖公路管理局全力打造“平安春運(yùn)”,堅(jiān)持服務(wù)人民群眾安全便捷出行,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、突出養(yǎng)護(hù)重點(diǎn)、強(qiáng)化安全管理、落實(shí)保障措施,圓滿完成了春運(yùn)保暢各項(xiàng)任務(wù)。
一是兩級(jí)組織分別成立了春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)春運(yùn)工作進(jìn)行周密安排部署,修訂完善了各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,細(xì)化了各項(xiàng)應(yīng)急保障措施。二是加強(qiáng)公路日常養(yǎng)護(hù),定期對(duì)路面進(jìn)行清掃,及時(shí)清理路面積雪,在易積雪結(jié)冰路段儲(chǔ)備充足的防滑料并設(shè)置了警示標(biāo)志;對(duì)路面出現(xiàn)的病害及時(shí)修補(bǔ),疏通橋梁泄水孔,維修和更換了公路沿線安全設(shè)施,為過往車輛提供了安全、暢通、舒適的行車環(huán)境。春運(yùn)期間,更換波形護(hù)欄434.3米/101塊,校正波形護(hù)欄181.6米/112塊,維修防眩網(wǎng)12米,修補(bǔ)刺絲網(wǎng)149米。三是加大公路巡查力度,堅(jiān)持每天上路巡查,特別是雪后特殊巡查,及時(shí)啟動(dòng)冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,迅速組織人員和設(shè)備,在重點(diǎn)防滑路段撒鋪防滑料、融雪劑,機(jī)械除雪。春運(yùn)期間,共出動(dòng)養(yǎng)護(hù)職工171人次,車輛機(jī)械39臺(tái),撒防滑料246立方米、融雪劑57.3噸。四是在“春節(jié)”前,管理局春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查,及時(shí)消除安全隱患,確保了春運(yùn)期間公路安全暢通。五是加強(qiáng)與路政、安監(jiān)、公安、氣象、高速收費(fèi)等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),密切關(guān)注天氣變化,做好道路保暢應(yīng)急處置工作。及時(shí)通過單位網(wǎng)站、微信微博、可變電子情報(bào)板向社會(huì)公眾發(fā)布路況信息和天氣預(yù)報(bào),提醒司乘人員安全出行。六是加強(qiáng)收費(fèi)公路管理,積極協(xié)調(diào)公安、交警、路政等部門,開展政策宣傳等,確保了收費(fèi)秩序良好,圓滿完成了小型客車免費(fèi)通行工作。七是加強(qiáng)春運(yùn)值班和信息報(bào)送工作,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)同城在崗帶班、值班人員24小時(shí)在崗值班和信息報(bào)送制度,保證全天24小時(shí)有人值班和通訊暢通。并安排專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送,及時(shí)通過公路安全保暢微信群和公路收費(fèi)微信群以圖文并茂的形式發(fā)布道路通行、公路巡查、收費(fèi)運(yùn)營等信息,確保了信息暢通。
“數(shù)據(jù)鐵籠”移動(dòng)執(zhí)法終端投入使用,讓城管工作有據(jù)可查、有跡可循;“掃、收、轉(zhuǎn)、運(yùn)、處”無縫銜接的環(huán)衛(wèi)一體化管理,打通前端分類到終端處理的產(chǎn)業(yè)鏈;下大力對(duì)火車站及周邊環(huán)境進(jìn)行綜合整治,交出了一份讓老百姓看得見、較滿意的“成績(jī)單”……
回眸已走遠(yuǎn)的2016年,貴陽市城管局取得了一項(xiàng)項(xiàng)傲人的成績(jī)。這些成績(jī)的背后,銘記著城市管理者辛勞的汗水和城市發(fā)展的篤定足音。他們,一路奔忙,讓貴陽在潤(rùn)物無聲中實(shí)現(xiàn)精彩蝶變!
大數(shù)據(jù)時(shí)代 開啟城市管理的智能模式
當(dāng)前,大數(shù)據(jù)時(shí)代正以始料未及的速度走進(jìn)和改變著我們的工作和生活,如何進(jìn)一步鞏固和提升城管工作的成果,提高城市精細(xì)化管理水平?市城管局走出了廣元路子。
去年,這套由城管局研發(fā)、搭建的“數(shù)據(jù)鐵籠”系統(tǒng)平臺(tái)管理在城管工作中迅速發(fā)揮其功用,已初步實(shí)現(xiàn)了城市管理空間的可視化、案件發(fā)現(xiàn)的精確化、上報(bào)的及時(shí)化和處置的快速化,為打造大數(shù)據(jù)時(shí)代信息化城管奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在這套專為城市管理使用的系統(tǒng)中,可以查詢到城管執(zhí)法人員、車輛的詳細(xì)信息,便于通過系統(tǒng)找到執(zhí)法軌跡。以執(zhí)法人員為例,地圖那頭的執(zhí)法人員手中的“執(zhí)法通”APP與這套系統(tǒng)相連接,只要進(jìn)入“執(zhí)法通”后,利用移動(dòng)基站和衛(wèi)星定位的互補(bǔ)定位技術(shù),提供移動(dòng)定位服務(wù),其一天的工作來去都能在地圖中以軌跡方式顯示出來,方便平臺(tái)能夠?qū)崟r(shí)了解他們的位置,也有利于突發(fā)事件時(shí)人員和車輛調(diào)配。
除了實(shí)現(xiàn)對(duì)人員、車輛、監(jiān)控點(diǎn)位、工地、案件的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),為日常指揮和應(yīng)急指揮調(diào)度提供基礎(chǔ)支撐外,這套系統(tǒng)還能根據(jù)已經(jīng)梳理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)警,利用數(shù)據(jù)變動(dòng)趨勢(shì)與異常對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)與預(yù)警。
精細(xì)化管理 提升城市靚麗度
很長(zhǎng)一段時(shí)間沒有經(jīng)過云巖區(qū)扁井巷的人,如今再次經(jīng)過這里,會(huì)發(fā)現(xiàn)這條環(huán)形的背街有了大變化,車輛雖然還是多,但是停放秩序規(guī)范了許多,不再“見縫插針”式的搶空停車;臨街小區(qū)的綠化比之前多了……
扁井巷只是貴陽市中心城區(qū)中的一條小巷,心細(xì)的市民發(fā)現(xiàn),自己所居住的背街小巷都在慢慢發(fā)生著轉(zhuǎn)變——破損的路面已經(jīng)被修復(fù),環(huán)衛(wèi)設(shè)施在逐步增添,沿街商戶統(tǒng)一了門頭,便民生鮮菜市、停車場(chǎng)等便民服務(wù)設(shè)施逐步完善。在云巖區(qū)的洪濟(jì)路,南明區(qū)的翠微巷、市南路,觀山湖區(qū)的碧海支路、金園路,烏當(dāng)區(qū)的新光路等街道,隨時(shí)映入眼簾的都是干凈整潔的面貌。
去年數(shù)據(jù)顯示,我市已累計(jì)開工整治背街小巷183條,完成整治171條,完成車行道、人行道整治面積44萬平方米;完成道路排水整治45.6千米;完成化糞池整治617座;新增(更換)環(huán)衛(wèi)設(shè)施10664個(gè);完成綠化面積68000平方米。
“大環(huán)衛(wèi)一體化” 提高環(huán)衛(wèi)水平
繼2015年我市強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)衛(wèi)管理體制機(jī)制改革,進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)招投標(biāo)方式,引進(jìn)有實(shí)力的環(huán)衛(wèi)公司承擔(dān)具體作業(yè),逐步搭建“掃、收、轉(zhuǎn)、運(yùn)、處”無縫銜接的環(huán)衛(wèi)一體化管理格局以來,逐步淘汰了小、散、亂的外包企業(yè),大大提高了我市的環(huán)衛(wèi)水平。
目前,大環(huán)衛(wèi)一體化改革取得初步成效,云巖、觀山湖、花溪、烏當(dāng)、經(jīng)開區(qū)以及雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)已全部實(shí)行大環(huán)衛(wèi)一體化綜合保潔模式,南明區(qū)、白云區(qū)大部分道路由代管服務(wù)公司負(fù)責(zé)清掃保潔,實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)行。全市城區(qū)清掃保潔面積4556萬平方米,納入一體化大環(huán)衛(wèi)保潔面積達(dá)3460萬平方米,占比75.9%;環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)化、機(jī)械化水平明顯提升,城區(qū)主次干道的環(huán)衛(wèi)機(jī)械化率從53%提升到83%,機(jī)械化作業(yè)率快速提升30個(gè)百分點(diǎn)。
推進(jìn)生活垃圾分類試點(diǎn)工作,組織云巖、南明、花溪、烏當(dāng)、白云、觀山湖區(qū)以及修文縣實(shí)施生活垃圾分類試點(diǎn)工作;對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村生活垃圾治理模式工作取得成效,先后完成禾豐鄉(xiāng)穿洞村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、宅吉鄉(xiāng)偏遠(yuǎn)農(nóng)村生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)、六屯鄉(xiāng)農(nóng)村生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)主體項(xiàng)目驗(yàn)收,同時(shí)制訂相應(yīng)運(yùn)營管理方案,交由縣級(jí)運(yùn)營管理。
提升市政設(shè)施整治 完善城市功能
市城管在市政設(shè)施整治中重點(diǎn)對(duì)道路坑槽、路面破損、伸縮縫損壞、井圈井蓋下沉、人行道眨眼石及下沉損壞等設(shè)施問題進(jìn)行排查與預(yù)防性修復(fù)。去年,完成城區(qū)和“二環(huán)八路”車行道瀝青路面維護(hù)83621平方米,人行道維護(hù)36181平方米;更換各類光源11271只,各類線纜114025米;改造進(jìn)水井、檢查井3722座,更換井蓋159塊;維護(hù)橋面瀝青10473平方米,修復(fù)伸縮縫475米、雨落管578米、護(hù)欄586米;維修天橋踏步、地磚1694平方米、護(hù)欄1434米、聲屏障14榀,聲屏障吸音屏、隔音玻璃453塊;更換地下通道各類光源980只;先后完成機(jī)場(chǎng)路波形護(hù)欄涂裝、冠洲橋市政設(shè)施提升整治。
此外,去年還就市政道路進(jìn)行了整治提升。市、區(qū)兩級(jí)累計(jì)開工整治道路29條,共完成整治提升道路18條,完成道路整治面積53萬平方米。
去年,市城管局在推進(jìn)城市綜合執(zhí)法工作中,加大對(duì)違法建筑管控力度。2016年全市共拆除各類違法建筑8617戶,拆除面積達(dá)520.3萬平方米,為年度目標(biāo)任務(wù)250萬平方米的208%。在全市推行綜合執(zhí)法隊(duì)員彈性工作制,加大對(duì)占道經(jīng)營上下班高峰時(shí)段執(zhí)法力量的投入及管控力度。強(qiáng)化市容秩序管控,先后完成貴惠路等10余個(gè)馬路市場(chǎng)的清退,對(duì)各類違法行為進(jìn)行處置。
針對(duì)渣土運(yùn)輸規(guī)范化管理工作,首先加強(qiáng)工地運(yùn)輸揚(yáng)塵污染治理,督促工地按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)完善各項(xiàng)設(shè)施、設(shè)備和嚴(yán)格按照規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)執(zhí)行,嚴(yán)控工地運(yùn)輸源頭污染管理。在渣土運(yùn)輸?shù)缆烦B(tài)管理中,則聯(lián)動(dòng)各相關(guān)部門采取不間斷巡查和在重點(diǎn)道路設(shè)置移動(dòng)執(zhí)法檢查卡點(diǎn)方式,嚴(yán)厲打擊和查處各類違規(guī)運(yùn)輸影響城市環(huán)境的行為。同時(shí),還強(qiáng)化建筑渣土消納場(chǎng)整治,成立專項(xiàng)檢查小組,牽頭組織對(duì)我市在冊(cè)的45家消納場(chǎng)(不含三縣一市)及非法消納點(diǎn)的規(guī)范、安全運(yùn)營情況進(jìn)行專項(xiàng)排查整治。
強(qiáng)力推進(jìn)常規(guī)工作 取得良好效果
“火車站變干凈清爽了,以前出站后各種喊客住店的情況幾乎沒有了”“貴陽市的背街小巷明朗許多,有些看似隨意的綠化還為街道增添了不少趣意”“渣土運(yùn)輸車必須安裝自動(dòng)軟篷全密閉環(huán)保蓋,以減少揚(yáng)塵的發(fā)生,改善空氣質(zhì)量和環(huán)境衛(wèi)生狀況”……
去年以來,貴陽市城管局以“民生”為中心,按照“懂建設(shè)、會(huì)管理、善服務(wù)”的要求,運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段提升城市管理水平,在餐廚垃圾無害化處理、市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、打擊違法建設(shè)等多項(xiàng)工作中,創(chuàng)新探索建立符合我市城市管理實(shí)際的新模式,切實(shí)提高城市管理效能。
在首屆市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位履行社會(huì)責(zé)任“百家爭(zhēng)名”活動(dòng)中,經(jīng)過社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域?qū)<以u(píng)審、共性目標(biāo)審查和網(wǎng)絡(luò)投票,貴陽市城管局成為獲得“履行社會(huì)責(zé)任模范”的十家單位之一。這無疑再次印證了金杯、銀杯,不如老百姓的口碑!
2017年,貴陽市城管局還將繼續(xù)揚(yáng)帆前進(jìn),以踏實(shí)勤懇的工作風(fēng)貌,讓貴陽市變得更好,也讓市民們切實(shí)感受到政府改善城市生活居住環(huán)境和建設(shè)品質(zhì)貴陽的決心。
城市執(zhí)法體制改革 全力提高執(zhí)法水平和服務(wù)水平
眾所周知,城管工作與群眾生活息息相關(guān),而城管隊(duì)伍的整體形象也代表著黨和政府的形象,尤其是一支高素質(zhì)的城管隊(duì)伍還能更好地為老百姓進(jìn)行服務(wù)。因此,今年市城管局的重點(diǎn)工作之一,便是理順城管執(zhí)法體制、加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè),提高城市管理和公共服務(wù)水平。
街面隊(duì)員“見管率”低,隊(duì)員上崗管理、執(zhí)法業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)、街面巡查管控效能還未完全實(shí)現(xiàn)“大數(shù)據(jù)”監(jiān)管,執(zhí)法過程“全記錄”未全面普及……在說到當(dāng)下城管隊(duì)伍還存在的一些問題時(shí),市城管局并不“諱疾忌醫(yī)”,反而正視自身的不足,并通過抓體制改革來提升隊(duì)伍建設(shè)。
為此,市城管局今年的日常工作中,以打造“政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔務(wù)實(shí)”的城市管理隊(duì)伍為目標(biāo),開展全員培訓(xùn),推進(jìn)綜合執(zhí)法“數(shù)據(jù)鐵籠”全覆蓋,切實(shí)加強(qiáng)城市管理隊(duì)伍建設(shè),全面提高城市綜合執(zhí)法能力、水平和街面“見管率”。
同時(shí),按照《貴陽市深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作實(shí)施方案》,到今年底,完成市、區(qū)兩級(jí)城市管理領(lǐng)域的職能劃轉(zhuǎn)及機(jī)構(gòu)設(shè)置,實(shí)現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政處罰權(quán)的集中行使,提升城市管理綜合執(zhí)法效能。
抓好重點(diǎn)工程建設(shè) 助推城市生活再上新臺(tái)階
高雁、比例壩生活垃圾填埋場(chǎng)是城市管理和環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)工作之一,餐廚垃圾無害化處理更是直接關(guān)系到老百姓生活的大事之一。這兩件大事,兩項(xiàng)重點(diǎn)工程在今年還將繼續(xù)推進(jìn),使貴陽市民的生活品質(zhì)再上一個(gè)新臺(tái)階。
目前,高雁填埋場(chǎng)安全及環(huán)境隱患基本消除,場(chǎng)內(nèi)滲濾液調(diào)節(jié)池改造完成,異味得到有效控制,已完成300噸/日垃圾綜合處理線沼氣凈化系統(tǒng)工程。今年,還將繼續(xù)開展高雁二庫區(qū)污泥及臭味治理工程,啟動(dòng)高雁垃圾場(chǎng)滲濾液處理站處理能力擴(kuò)容建設(shè)工程;完成比例壩填埋場(chǎng)填埋氣收集利用工程建設(shè),并啟動(dòng)滲濾液調(diào)節(jié)池升級(jí)改造工程。
在推進(jìn)餐廚垃圾處理廠收運(yùn)體系建設(shè)方面,擴(kuò)大收運(yùn)范圍,開展執(zhí)法監(jiān)管,保障餐廚垃圾處理工作正常運(yùn)行。同時(shí)完成餐廚廢棄物處理項(xiàng)目的環(huán)保驗(yàn)收工作,使項(xiàng)目進(jìn)入正式商業(yè)運(yùn)行。
另一方面,今年我市還將繼續(xù)實(shí)施背街小巷“臟亂差”整治,計(jì)劃投入1.75億元用于整治200條背街小巷的路面工程,以及更換和新增環(huán)衛(wèi)設(shè)備1.2萬個(gè)。同時(shí),還將全面開展摸底調(diào)查工作,強(qiáng)化網(wǎng)格管理措施,厘清社區(qū)城管部工作職責(zé),強(qiáng)化日常管理。
在“大環(huán)衛(wèi)一體化”改革工作中,今年將加強(qiáng)“大環(huán)衛(wèi)一體化”改革績(jī)效考核及動(dòng)態(tài)監(jiān)管,健全完善符合省會(huì)城市管理需求的環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。
重塑“窗口”的顏值 給人第一眼的驚艷
最近半年,貴陽市火車站的改觀,大家有目共睹;疖囌尽C(jī)場(chǎng)路這些作為貴陽市城市形象展示的重要區(qū)域、重要路段,更需要花費(fèi)心思進(jìn)行整治和管理。為此,今年城管局將開展對(duì)機(jī)場(chǎng)路及周邊區(qū)域可視范圍的環(huán)境綜合整治工作。
目前,市城管局已經(jīng)對(duì)油小線和湯巴關(guān)路進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)路沿線主要存在環(huán)境衛(wèi)生保潔力量不足,部分路面破損,綠化管養(yǎng)不到位,施工圍擋陳舊不美觀,廣告標(biāo)牌老舊、臟污,沿線建筑物立面景觀缺乏整體協(xié)調(diào)性、部分房屋立面破舊,山體裸露,機(jī)場(chǎng)出入口沿線車輛亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重、黑車?yán)秃统鲎廛嚲茌d現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
為此,在各部門歸口完成問題排查的基礎(chǔ)上,市局牽頭制定了《機(jī)場(chǎng)路沿線環(huán)境綜合整治工作方案》,以問題為導(dǎo)向,以規(guī)劃為引領(lǐng),計(jì)劃分兩個(gè)階段開展整治提升工作——集中整治階段和整體提升階段,完成市政基礎(chǔ)設(shè)施、綠化景觀、建筑立面等工程性整治,提高機(jī)場(chǎng)路沿線品質(zhì)。
開展系列專項(xiàng)整治行動(dòng) 關(guān)注“民心”所關(guān)注的
“野廣告”因其量大面廣、無孔不入、花樣百出、難以根治,被形象地稱為“城市牛皮癬”,已成為全國市容管理的一大頑疾,嚴(yán)重影響了城市容貌。
針對(duì)這一頑疾,今年市城管局將聯(lián)動(dòng)公安、大數(shù)據(jù)委、各區(qū)政府、通訊運(yùn)營商等部門,采取對(duì)非法野廣告號(hào)碼停機(jī)處置,環(huán)衛(wèi)、物管部門加強(qiáng)清除、社區(qū)設(shè)置便民服務(wù)號(hào)碼宣傳欄的綜合手段治理“野廣告”。
關(guān)注“民心”所關(guān)注的,開展系列專項(xiàng)整治工作,讓老百姓生活在一個(gè)更舒適、更舒心的環(huán)境。
——實(shí)施夜市攤區(qū)專項(xiàng)整治,將配置凈煙設(shè)備對(duì)油煙污染問題進(jìn)行治理,按規(guī)定設(shè)置桌椅、板凳、地膠、垃圾桶等設(shè)施,計(jì)劃打造18條夜市規(guī)范攤區(qū)樣板街。
——實(shí)施主干道占道經(jīng)營整治,以一環(huán)內(nèi)及市行政中心為重點(diǎn),著力打造中華路、瑞金路、北京路、遵義路、延安路、新華路、南廠路、林城路8條市容秩序嚴(yán)管街。
——實(shí)施公廁專項(xiàng)整治,將通過新建、提升改造、強(qiáng)化管理等措施,大力推行“第五空間”公廁革命計(jì)劃。
——實(shí)施綠色渣運(yùn)專項(xiàng)行動(dòng),今年6月底前完成已登記備案的1980輛傳統(tǒng)渣土車的改裝和衛(wèi)星定位裝置工作,建立渣土管理“大數(shù)據(jù)”信息庫,實(shí)施“出渣——運(yùn)輸——處置”全程信息化監(jiān)管。
——實(shí)施城郊結(jié)合部專項(xiàng)整治,今年將組織每個(gè)區(qū)整治一個(gè)城郊結(jié)合部,共計(jì)整治主城區(qū)7個(gè)城郊結(jié)合部。
——實(shí)施違法建筑專項(xiàng)整治,啟動(dòng)大數(shù)據(jù)違法建筑監(jiān)管,通過衛(wèi)星圖片定期對(duì)比,現(xiàn)場(chǎng)核查等方式對(duì)違法建筑實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
——繼續(xù)推動(dòng)城市管理“數(shù)據(jù)鐵籠”與住建、公安交管等其他專業(yè)部門“數(shù)據(jù)鐵籠”跨行業(yè)整合,無縫銜接和全面覆蓋,共享數(shù)據(jù)資源,初步建立大城管大數(shù)據(jù)治理體系。
——強(qiáng)力夯實(shí)城市管理工作基層基礎(chǔ),激發(fā)公眾參與新常態(tài)。通過城管的官方網(wǎng)站,新浪、騰訊微博以及城市管理“百姓拍”與公眾互動(dòng),更好地為其服務(wù)。